国务院总理李克强4月23日主持召开国务院常务会议，决定首批在油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面推出80个鼓励社会资本参与的项目。
会议认为，让企业拥有投资自主权，是处理好市场与政府关系的必然要求。要进一步缩减投资核准范围，下放核准权限。对市场竞争充分、企业能自我调节、可以用经济和法律手段有效调控的项目，由核准改为备案。要改进和规范核准行为，加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统，简化手续、提高效率。同时要改革创新投资管理，减少、整合和规范前置审批及中介服务。
为加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，让社会资本特别是民间投资进入一些具有自然垄断性质、过去以政府资金和国企投资为主导的领域，会议决定，在铁路、港口等交通基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等方面，首批推出80个符合规划布局要求、有利转型升级的示范项目，面向社会公开招标，鼓励和吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。下一步，还将推动油气勘查等领域扩大向社会资本开放。“让有资质的企业都有公平竞争的机会。特别是一些产业项目，竞争一定要公平。不能让哪个企业通过关系进来。”李克强说。
会议指出，要继续下好简政放权先手棋。要继续放宽市场准入。政府应以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域和业务等，对清单以外的，各类主体均可依法平等进入。严禁将审批事项转为有偿中介服务。“我把丑话说在前头，如果真的发现放权不到位、明放暗不放等问题，就要查处、要曝光！”李克强强调。
